Место и роль органов российской прокуратуры в механизме разделения властей

Магистерская диссертация

Выполнена в 2020 году, 106 страниц. Уникальность в системе Антиплагиат - 86%. К работе прилагается Презентация, научная статья и рецензия. 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРОКУРАТУРЫ В РОССИИ 10

1.1. Конституционно-правовые основы деятельности прокуратуры в России 10

1.2. Основные направления деятельности прокуратуры 18

1.3. Система органов прокуратуры РФ 36

ГЛАВА 2. МЕСТО ПРОКУРАТУРЫ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ 50

2.1. Дискуссионные вопросы определения места прокуратуры в системе разделения властей 50

2.2. Взаимоотношения прокуратуры с органами судебной власти 62

2.3. Прокуратура и законодательная власть 68

2.4. Соотношение прокуратуры с исполнительной властью 78

Заключение 89

Список использованной литературы 96

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 03.07.2020 № 445) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
5. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 6. – Ст. 548.
6. Федеральный закон от 22.12.2014 № 427-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 52 (часть I). – Ст. 7538.
7. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 29. – Ст. 3609.
8. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6249.
9. Федеральный закон от 17.11.1995 № 168-ФЗ (с изм. от 05.06.2007) «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №47. – Ст. 4472.
10. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 26.07.2019) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
11. Указ Президента Российской Федерации от 28.10.2019 № 528 «Об общей штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 22.10.2019).
12. Указ Президента РФ от 12.02.2015 № 65 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 7. – Ст. 1027.
13. Указ Президента РФ от 02.07.2005 № 773 (ред. от 07.12.2016) «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 27. – Ст. 2730.
14. Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 (ред. от 07.12.2016) «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1958.
15. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (ред. от 10.07.2017) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – №10. – Ст. 1084.
16. Положение об управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах (утв. Генпрокуратурой России 27.05.2015) // Законность. – 2015. – №7.
17. Положение о Главном управлении кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации (утв. Генпрокуратурой России 05.08.2015) [Электронный ресурс] – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.11.2019).
18. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 25.03.2015 «Об образовании прокуратуры Республики Крым и прокуратуры в системе прокуратуры Российской Федерации» // Законность. – 2015. – №5.
19. Приказ Генпрокуратуры России от 15.07.2011 № 211 (ред. от 18.07.2018) «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» // Законность. – 2011. – №11.
20. Приказ Генпрокуратуры России от 28.12.2009 № 400 (ред. от 13.03.2018) «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» // Законность. – 2010. – №4.
21. Приказ Генпрокуратуры России от 24.11.2008 № 243 (ред. от 15.03.2018) «Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления» [Электронный ресурс] – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 22.10.2019).
22. Приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008 № 84 (ред. от 21.08.2019) «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» [Электронный ресурс] – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 24.10.2019).
23. Приказ Генпрокуратуры России от 17.09.2007 № 144 (ред. от 06.02.2013) «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» [Электронный ресурс] – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 24.10.2019).
24. Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.06.2000 № 98 «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах» [Электронный ресурс] – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.10.2019).
25. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) (ред. от 14.03.1990) // Ведомости ВС СССР. – 1977. – № 41. – Ст. 617. (Документ утратил силу).
26. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. – 1936. – № 283. (Документ утратил силу).
27. Закон СССР от 30.11.1979 № 1162-Х (ред. от 07.01.1988) «О прокуратуре СССР» // Ведомости ВС СССР. – 1979. – № 49. – Ст. 843. (Документ утратил силу).
28. Постановление ЦИК СССР № 84, СНК СССР № 2621 от 17.12.1933 «Положение о прокуратуре Союза ССР» // СЗ СССР. – 1934. – № 1. – Ст. 2б. (Документ утратил силу).

 Материалы судебной практики

29. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 2-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2015. – №2.
30. Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 84-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Моторичевой Ирины Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2005. – №4.
31. Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2002 № 56-Г02-10 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2003. – № 4.

 Литература

32. Абдуллаев Э.М., Гутиев З.С. Новеллы Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и некоторые аспекты процедуры назначения на должность прокурора субъекта Российской Федерации / Э.М. Абдуллаев, З.С. Гутиев // Современное право. – 2016. – № 5. – С. 40 - 48.
33. Амирбеков К.И. Взаимодействие прокуратуры Российской Федерации с институтами власти и общества / К.И. Амирбеков // Российская юстиция. – 2018. – № 8. – С. 4 - 7.
34. Амирбеков К.И. Объект и предмет прокурорской деятельности: теоретический подход / К.И. Амирбеков // Российский следователь. – 2017. – № 3. – С. 46 - 51.
35. Арнаутова К.А., Гредюшко М.А., Третьякова Е.Ю. Проблема реализации принципа разделения властей как исключительного признака конституционного строя демократического государства на примере прокуратуры РФ / К.А. Арнаутова, М.А. Гредюшко, Е.Ю. Третьякова // Вестник Чебоксарского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. – 2018. – № 2 (15). – С. 30-34.
36. Багаутдинов Ф.Н. Эффективность прокурорского надзора в современных условиях / Ф.Н. Багаутдинов // Законность. – 2018. – № 7. – С. 20 - 22.
37. Байкин И.М. Правовой анализ полномочий органов исполнительной ветви власти и прокуратуры / И.М. Байкин // Российский юридический журнал. – 2011. – № 5. – С. 161 - 170.
38. Барабаш Д.И., Малин П.М. Участие органов прокуратуры в законодательном процессе / Д.И. Барабаш, П.М. Малин // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: Сборник статей по материалам 74-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2018 год. Ответственный за выпуск А.Г. Кощаев. – М., 2019. – С. 1078-1080.
39. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционализация прокурорского надзора в Российской Федерации: проблемы теории и практики / Н.С. Бондарь, А.А. Джагарян // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 5. – С. 12-22.
40. Бессарабов В.Г., Жмакин А.С. Органы исполнительной власти и прокуратура Российской Федерации / В.Г. Бессарабов, А.С. Жмакин // Законность. – 2019. – № 11. – С. 3-8.
41. Бессарабов В.Г. Место прокуратуры в государственном механизме современной России / В.Г. Бессарабов // Законность. – 2014. – № 10. – С.21-28.
42. Бессарабов В.Г. Пореформенная российская прокуратура (1864 - 1917 гг.) / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2002. – № 10. – С.72-74.
43. Бывальцева С.Г. Конституционно-правовой статус прокуратуры: проблемы и перспективы / С.Г. Бывальцева // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 5. – С. 23 - 26.
44. Васильев О.Л. Поправки к Конституции РФ и изменение роли прокурора в отечественном уголовном процессе / О.Л. Васильев // Закон. – 2017. – № 3. – С. 46 - 59.
45. Велиев И.В. Прокуратура в системе органов публичной власти: Опыт сравнительного исследования по материалам Азербайджанской Республики, Российской Федерации и Республики Казахстан: Автореферат дис. …  канд. юрид. наук. – М., 2006. – 29 с.
46. Виноградов О. Прокуратура в системе органов государственной власти / О. Виноградов // Законность. – 2012. – № 4. – С.47.
47. Винокуров А.Ю. Проблемы совершенствования природоохранной деятельности прокуратуры Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.Ю. Винокуров. – М., 2006. – 28 с.
48. Восканян А.А. Конституционные вопросы положения прокуратуры в государственном механизме стран - членов Таможенного союза / А.А. Восканян // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 12. – С. 42 - 44.
49. Гуценко К.Ф. Правоохранительные и судебные органы: Учебник / К.Ф. Гуценко. – М.: КноРус, 2018. – 368 c.
50. Доброрез И.А. Организация органами прокуратуры межведомственного взаимодействия / И.А.Доброрез // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2016. – № 3. – С. 38 - 43.
51. Ерпылев В.Н. Использование органами прокуратуры права законодательной инициативы / В.Н. Ерпылев // Законность. – 2014. – № 1. – С. 53 - 59.
52. Желдыбина Т.А. Судебная власть и механизм обеспечения процесса законотворчества / Т.А. Желдыбина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 7. – С. 38 - 43.
53. Звягинцев А., Орлов Ю. Око государево / А. Звягинцев, Ю. Орлов // Человек и закон. – 1997. – № 1. – С. 29 - 31.
54. Зюбанов Ю.А. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» (постатейный) / Ю.А. Зюбанов. – М.: Проспект, 2018. – 400 с.
55. Исаева Л.А., Янтуганова Е.В., Якупова Л.Р. Место прокуратуры в системе разделения властей / Л.А. Исаева, Е.В. Янтуганова, Л.Р. Якупова // Аллея науки. – 2018. – Т. 2. – № 1 (17). – С. 631-634.
56. Кайнов В.И., Садыгова М.М. Роль прокуратуры Российской Федерации в системе разделения властей: теоретико-правовой аспект / В.И. Кайнов, М.М. Садыгова // История государства и права. – 2017. – №9. – С.67-72.
57. Клочков В.В. Прокуратура в системе разделения и взаимодействия властей / В.В. Клочков // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. – М.: Теис, 1992. – 188 с.
58. Кобзарев Ф.М. К вопросу о понятийных основах теории организации работы и управления в органах прокуратуры / Ф.М. Кобзарев // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2016. – № 6. – С. 56-62.
59. Кожевников О.А. О некоторых вопросах организации и деятельности российской прокуратуры / О.А. Кожевников // Российский юридический журнал. – 2014. – № 4. – С. 138 – 139.
60. Кожевников О.А. Правовое регулирование назначения на должность прокурора субъекта Российской Федерации / О.А. Кожевников // Российский юридический журнал. – 2010. – № 2. – С. 52 - 56.
61. Крючкова Н.В. Прокурорский надзор за исполнением законов о государственной и муниципальной собственности: Пособие / Н.В. Крючкова. – М.: Академия Генеральной прокуратуры РФ, 2011. – 211 с.
62. Кудрявцев В.Н. Куда бы влить прокуратуру? / В.Н. Кудрявцев // Российская газета. – 2002. – № 218.
63. Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура? / В. Ломовский // Российская юстиция. – 2011. – №9. – С.13-18.
64. Лукоянов Д. Место прокуратуры в государственном механизме / Д. Лукоянов // Законность. – 2016. – № 11. – С.34-39.
65. Михайлова Е.Д., Калмыкова Е.А. Органы прокуратуры осуществляют мониторинг федерального законодательства для совершенствования нормативных правовых актов / Е.Д. Михайлова, Е.А. Калмыкова // Прокурор. – 2015. – № 3. – С. 67 - 70.
66. Михайловская И.С. В фокусе: Проблемы посткоммунистической прокуратуры / И.С. Михайловская // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. – 2016. – № 3. – С.52-53.
67. Настольная книга военного прокурора: Пособие / Под общ. ред. С.Н. Фридинского. – М.: За права военнослужащих, 2017. – 233 с.
68. Олейник О.М. Теоретические проблемы общего надзора прокуратуры / О.М. Олейник // Закон. – 2017. – № 3. – С. 28 - 38.
69. Пересыпкин А.В. Роль органов прокуратуры и проблемы осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства в условиях изменившегося законодательства / А.В. Пересыпкин // Российская юстиция. – 2017. – № 10. – С. 55 - 61.
70. Пересыпкин А.В. К вопросу о проблемах и перспективах взаимодействия прокурора и специалиста / А.В. Пересыпкин // Научный журнал «Апробация». – 2016. – № 8 (47). – С.88-90.
71. Поневежский В.А. Взаимодействие прокуратуры и законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации в процессе формирования их законодательной базы / В.А. Поневежский// Законность. – 2016. – № 1. – С. 8 - 13.
72. Проблемы общей теории права и государства: Учеб. / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Проспект, 2018. – 563 с.
73. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ф.Б. Штивельберга. – М.: Юрайт, 2015. – 413 с.
74. Прокурорский надзор в Российской Федерации. / Под ред. А.А. Чувилева. – М.: Юрист, 2018. – 531 с.
75. Росинский В.В. Правозащитная функция прокуратуры Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.В. Россинский. – М., 2007. – 28 с.
76. Ситник В.В. Теоретические аспекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание / В.В. Ситник// Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 4. – С. 185 - 194.
77. Скуратов Ю.И. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в Российской Федерации / Ю.И. Скуратов // Законность. – 1997. – № 3. – С. 6-7.
78. Скуратов Ю.И. Прокуратура защищает права и свободы граждан / Ю.И. Скуратов // Российская газета. – 1997. – 18 февраля.
79. Смирнов А.Ф. К вопросу о правовом регулировании статуса прокуратуры Российской Федерации / А.Ф. Смирнов // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 1. – С. 215 - 221.
80. Тверскова И.В. Участие прокуроров в правотворческой деятельности на территории Забайкальского края / И.В. Тверскова// Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – № 1. – С. 48 - 50.
81. Ткачев И.В. Прокуратура как государственный орган с особым статусом / И.В. Ткачев // Законность. – 2014. – № 9. – С. 19 - 21.
82. Тухватуллин Т.А. Конституционно-правовой механизм назначения прокуроров после внесения поправок в Конституцию Российской Федерации / Т.А. Тухватуллин // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 12. – С. 40 - 47.
83. Ульянов А.Ю. Дискуссии о прокуратуре на этапах конституционного совещания 1993 г. / А.Ю. Ульянов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2018. – № 9. – С. 43 - 48.
84. Ульянов А.Ю. Конституционное назначение и функции прокуратуры / А.Ю. Ульянов // Российская юстиция. – 2018. – № 3. – С. 5 - 9.
85. Усов А.Ю. Взаимодействие прокуратуры Российской Федерации с неподнадзорными государственными органами: Дис. ... канд. юрид. наук / А.Ю. Усов. – М., 2016. – 189 с.
86. Фомичева О.А. Прокуратура как субъект права законодательной инициативы в законотворческой деятельности / О.А. Фомичева // Государственная власть и местное самоуправление. – 2018. – № 10. – С. 50 - 55.
87. Чеботарев Г.Н. Принцип разделения властей в конституционной системе Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Г.Н. Чеботаев. – Екатеринбург, 1998. – 31 с.
88. Чуглазов Г. Прокуратура в системе органов государственной власти / Г. Чуглазов // Законность. – 2018. – № 2. – С.46-52.
89. Шалумов М.С. Проблемы функционирования Российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства: Дис. ... докт. юрид. наук. – Екатеринбург, 2002. – 311 с.
90. Шобухин В.Ю. Проблемы и перспективы правового регулирования прокурорской деятельности в условиях правовой реформы в России / В.Ю. Шобухин // Современное право. – 2014. – № 2. – С. 50-55.
91. Шобухин В.Ю. Правовой статус прокуратуры и прокурорских работников Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.Ю, Шобухин. – Екатеринбург, 2005. – 29 с.

 

ИНФОРМАЦИЯ О ПОКУПКЕ ЭТОЙ РАБОТЫ

Отправьте заявку

Либо позвоните: +7 912 477 8239 (Владислав)