Отпуск как вид времени отдыха

Дипломная работа по трудовому праву

Выполнена в 2013 году, 80 страниц

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВРЕМЕНИ ОТДЫХА И ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ОТДЫХ

1.1. Понятие и виды времени отдыха в трудовом праве 7

1.2. Правовая регламентация права работников на отдых 11

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТПУСКА КАК ВИДА ВРЕМЕНИ ОТДЫХА

2.1. Понятие и виды отпусков 15

2.2. Ежегодные основные оплачиваемые отпуска 20

2.3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска 30

2.4. Отпуска без сохранения заработной платы 38

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОТПУСКОВ 57

Заключение 67

Список использованных источников 71

Приложения 79

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования проблемных аспектов правового регулирования отпусков в российском трудовом праве, были сделаны следующие выводы и предложения:

1. Отпуск является видом времени отдыха. Под временем отдыха по трудовому законодательству признается то время, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Время отдыха работник использует в своих интересах, для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня и т.п. Основными видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня; междудневные перерывы (ежедневный отдых); еженедельный непрерывный отдых; нерабочие праздничные дни; отпуска.

2. Каждый работник в Российской Федерации имеет конституционное право на отдых. Правовое регулирование времени отдыха направлено на обеспечение установленного законодательством ограничения рабочего времени, а также на создание работникам условий для реального использования свободного времени. Правовое регулирование времени отдыха осуществляется общепризнанными нормами международного права, Конституцией РФ, ТК РФ, а также подзаконными актами.

3. В настоящее время в российском законодательстве отсутствует общее универсальное определение отпуска. Это обусловлено многофункциональным характером этого явления, разницей в правовом статусе субъектов, обладающих правом на его получение, различием в основаниях и порядке его предоставления. Отпуск - это временное освобождение от работы в будние дни на определённый период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы.

4. Действующее трудовое законодательство РФ позволяет в исключительных случаях с согласия работника перенести отпуск на следующий рабочий год (ч. 3 ст. 124 ТК РФ). При этом требуется согласие работника, но о способе его получения в письме ничего не сказано.

Неурегулированным моментом является тот факт, что закон не указывает, что согласие обязательно должно быть письменным, и работодатели на практике ограничиваются устным согласием, причем иногда оно дается фактически под принуждением.

На наш взгляд, ч.3 ст. 124 ТК РФ нужно дополнить обязательным указанием на то, что согласие работника должно даваться в письменной форме и изложить статью в следующей редакции: «В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с письменного согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется».

5. На наш взгляд, отпуск без сохранения заработной платы – это не являющиеся трудовым отдыхом период времени, носящий целевой характер, при сохранении работником места работы (должности), но без выплаты заработной платы, который может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность указанного отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

6. Проанализировав положения действующего трудового законодательства об отпусках, с сожалением приходится констатировать: система источников, регулирующих отношения в области предоставления отпусков наемным работникам на современном этапе, находится в неудовлетворительном состоянии.

Основными проблемами являются:

1) многочисленность и разрозненность норм, регулирующих данный вид общественных отношений;

2) существенное отставание в развитии законодательства об отпусках по отношению к трудовому праву в целом;

3) отсутствие взаимосвязи при правовой регламентации отпусков между трудовым, налоговым законодательствами и законодательством о бухгалтерском учете;

4) нестабильность нормативного регулирования;

5) нечеткость законодательных формулировок недостаточная конкретизация правового регулирования в данной области.

Все это значительно осложняет процесс применения законодательства об отпусках на практике, вызывая огромное количество вопросов.

Так, около половины норм гл. 19 «Отпуска» ТК РФ содержат отсылочные правила, предлагающие правоприменителю воспользоваться дополнительными источниками правового регулирования отпусков помимо ТК РФ. В ряде федеральных законов установлена удлиненная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 2 ст. 115 ТК РФ). Другие содержат правила о дополнительных отпусках за особый характер работы. Подзаконные нормативные акты, определяющие продолжительность и порядок предоставления некоторых видов отпусков для отдельных категорий работников, многочисленны и вызывают трудности при применении.

Многие нормативные правовые акты об отпусках, действующие в настоящее время, были приняты еще в советский период. В соответствии со ст. 423 ТК РФ они применяются в части, не противоречащей современному трудовому законодательству. Из наиболее значимых могут быть названы Правила «Об очередных и дополнительных отпусках», утв. постановлением НКТ ССР 30.04.30 № 169.

Несмотря на то, что большая их часть утратила свою актуальность, некоторые правила являются не только своевременными, но и зачастую единственными, где регулируются отдельные вопросы предоставления отпусков. Именно данные Правила устанавливают, что при исчислении сроков работы, дающих право на пропорциональный дополнительный отпуск или на компенсацию за отпуск при увольнении, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца.

7. Субсидиарное применение ст. 124 ТК РФ и п. 17 Правил позволяет сохранять за работником право на отпуск, который не был использован своевременно не только в связи с болезнью или выполнением им государственных или общественных обязанностей, но и по причине ареста работника.

Обновлению и унификации законодательства об отпусках отчасти должно способствовать принятие соответствующих перечней категорий работников, имеющих право на ежегодные дополнительные отпуска, работа над которыми уже ведется в Правительстве РФ. Однако принятие названных перечней, к сожалению, не решит всех проблем, связанных с отсутствием систематизации в правовом регулировании данного вида отношений.

Резюмируя изложенное, можно прийти к выводу о том, что множество нюансов при правовом регулировании отпусков работников законодателем недоработано. С учетом сложившейся незаконной практики по применению отпуска без содержания, особенно на современном этапе развития нашей страны, многие нормы действующего трудового законодательства РФ нуждаются в переосмыслении, с целью выработки единообразного правоприменения требуется внесение в него изменений и дополнений.

8. В 1999 году был отклонен проект Федерального закона «Об отпусках», где под отпуском понималось приостановление трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Это была первая попытка не только внести в законодательство легальное определение отпуска, но и упорядочить правовые акты, регулирующие различные виды отпусков.

На наш взгляд, принятие такого закона необходимо в сегодняшних правовых реалиях, т.к. законодательство об отпусках содержит много отсылочных норм, немало устаревших правовых актов, сильно запутано и противоречиво.

 

 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативно-правовые акты и нормативные договоры

1. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. - С. 14 - 20.
2. Европейская социальная хартия (Принята в г. Турине 18.10.1961) // СПС КонсультантПлюс.
3. Об экономических, социальных и культурных правах: Международный пакт от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - №12.
4. Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году): Конвенция №132 Международной организации труда (принята в г. Женеве 24.06.1970 на 54-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС КонсультантПлюс.
5. Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков: Конвенция № 52 Международной организации труда (Принята в г. Женеве 24.06.1936 на 20-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 399 - 404.
6. Об ежегодных оплачиваемых отпусках: Рекомендация № 47 Международной организации труда (Принята в г. Женеве 24.06.1936 на 20-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.  - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 405 - 406.
7. О минимальных нормах социальной политики на зависимых территориях (дополнительные положения)» (Принята в г. Париже 05.11.1945 на 27-ой сессии Генеральной конференции МОТ): Рекомендация Международной организации труда // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 669 - 681.
8. Об оплачиваемых отпусках: Рекомендация №98 Международной организации труда (Принята в г. Женеве 23.06.1954 на 37-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.  - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1107 - 1110.
9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 3.
11. О проекте Федерального закона «Об отпусках»: Постановление ГД ФС РФ от 15.01.1999 № 3516-II ГД  // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №5. - Ст. 611.
12. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ (ред. от 17.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 10. - Ст. 1152.
13. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2013)  // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.
14. О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием: Федеральный закон от 07.11.2000 N 136-ФЗ (ред. от 24.07.2013) //  Собрание законодательства РФ. - 2000. - №46. - Ст. 4538.
15. О службе в таможенных органах Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ (ред. от 22.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №30. - Ст. 3586.
16. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 24.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №48. - Ст. 4563.
17. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №35. - Ст. 3503.
18. О ветеранах: Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 27.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №3. - Ст. 168.
19. О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 24.07.2013) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - №16. - Ст. 551.
20. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 28.11.2013) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - №8. - Ст. 366.
21. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 28.11.2013) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - №30. - Ст. 1792.
22. О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14.09.1995 № 941 (ред. от 23.12.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №38. - Ст. 3668.
23. Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда: Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №48. - Ст. 5618.
24. Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях: Постановление Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588 // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №2. - Ст. 300.
25. О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с Чернобыльской катастрофой: Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №11. - Ст. 1327.
26. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты: Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 // Бюллетень Минтруда РФ. - 2004. - №5.
27. Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы: Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 (ред. от 01.02.2005) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №50. - Ст. 4952.
28. О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам: Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №40. - Ст. 3935.
29. О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями: Постановление Правительства РФ от 06.03.1996 № 242 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №12. - Ст. 1123.
30. О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень: Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 949 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №17. - Ст. 2002.
31. О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей: Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 № 391 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №15. - Ст. 1629.
32. Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства: Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 (с изм. от 25.09.1990) // СП СССР. - 1990. - №16. - Ст.85.
33. Общероссийский классификатор информации о населении. ОК 018-95 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 412) (ред. от 23.04.2009) // СПС КонсультантПлюс.
34. Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации:  Приказ Минтранса РФ от 30.01.2004 №10 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2004. - №11.
35. О ежегодных отпусках главных медицинских сестер учреждений здравоохранения федерального подчинения: Приказ Минздравмедпрома РФ от 22.12.1994 № 297 // СПС КонсультантПлюс.
36. Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя: Постановление Минтруда РФ от 27.06.1996 № 40 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1996. - №1.
37. Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день: Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) // СПС «Консультант Плюс».
38. Правила об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169) (ред. от 20.04.2010) // Известия НКТ СССР. - 1930. - №13.
39. Об отпусках: Постановление СНК РСФСР от 14.06.1918 // СУ РСФСР. - 1918. - №43. - Ст. 527. (Утратило силу).

2. Судебная практика

1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Грудининой Ирины Николаевны на нарушение ее конституционных прав частью четвертой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 N 131-О-О // СПС Консультант Плюс».
2. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.12.2006)  // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - №3.
3. О признании частично не действующими правил оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 136: Решение Верховного Суда РФ от 30.07.2007 № ГКПИ07-615 // СПС «Консультант Плюс».
4. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 13.07.06 № ГКПИ06-637 // СПС КонсультантПлюс.

3. Библиография

1. Аленина И.В. Виды отпусков / И.В. Аленина // Кадровик. - 2008. - №7. - С.22-24.
2. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права: Дис. докт. юрид. наук / С.Ю. Головина. - Екатеринбург, 1998.
3. Дубровин И. Использовать неиспользованное // ЭЖ-Юрист. - 2007. - №32. - С. 3.
4. Жигастова Т.М. Рабочее время и время отдыха / Т.М. Жигастова // Трудовое право. - 2006. - № 11. - С.30.
5. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда: Учебник / И.Я. Киселев. - М.: Эксмо, 2013.
6. Кирилловых А.А. Регулирование труда в высшем учебном заведении: практическое пособие / А.А. Кирилловых. - М.: Юстицинформ, 2009.
7. Клокова Н.В. Как не допустить ошибки в оформлении трудовых отношений / Н.В. Клокова // Трудовое право. - 2008. - №7. - С.115-117.
8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: Проспект, 2013.
9. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - М.: Городец, 2010.
10. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. В.И. Шкатуллы. - М.: Норма, 2013.
11. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Ю.П. Орловского. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2013.
12. Кутафина Г.О. Отпуск без сохранения заработной платы: Автореферат дис. … канд. юрид. наук / Г.О. Кутафина. – М., 2007.
13. Минкина Н.И. Отпуск без сохранения заработной платы: правовые аспекты / Н.И. Минкина // Трудовое право. - 2008. - №12. - С.55-58.
14. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник / В.И. Миронов - М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2005.
15. Пономарева Е.А. Актуальные вопросы предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков // Социальное и пенсионное право. - 2009. - № 4. - С. 28 - 33.
16. Семенихин В.В. Отпуска работников / В.В. Семенихин - М.: Инфра-М, 2009.
17. Семенихин В.В. Отпуска / В.В. Семенихин // Налоги (газета). - 2009. - №19. - С.4-5.
18. Сергеева Т.Ю., Фролов В.А. Все об отпусках. 2-е изд., испр. - М.: Омега-Л, 2009.
19. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. - М.: ООО «ТК Велби», 2013.
20. Хохрякова О.С. Правовое регулирование отпусков: История, теория, перспективы совершенствования: Автореферат дис. … доктора юрид. наук / О.С. Хохрякова - М., 1992. 
21. Щур-Труханович Л.В. Время отдыха: выходные, праздники, отпуска (практическое пособие) / Л.В. Щур-Труханович // СПС КонсультантПлюс. 2005.
22. Ухтинский П.В. Право работников на отдых: перерывы в течение рабочего дня (смены): Автореферат дис. … канд. юрид. наук / П.В. Ухтинский - Екатеринбург, 2009.

ИНФОРМАЦИЯ О ПОКУПКЕ ЭТОЙ РАБОТЫ

Отправьте заявку

Либо позвоните: +7 912 477 8239 (Владислав)